В минувшем сентябре исполнилось ровно год закону о так называемой "дачной амнистии".

 Однако за означенный период из полутора миллиона подмосковных дачников права собственности на землю оформили всего лишь 50 тысяч человек. Если дело и дальше пойдёт такими темпами, то «дачная амнистия» затянется лет этак на пятнадцать-двадцать.

К тому же помимо земельных проблем, у садоводов существует и масса других нерешенных вопросов, которые выливаются в форменный дачный беспредел. Многочисленные жалобы дачников касаются в основном противостоянию правления садовых обществ и самих садоводов, энергоснабжения и водоснабжения. В конечном итоге все эти жалобы есть следствие отсутствия законодательства, нормально регулирующего жизнь садовода. Ещё в 1998 году был принят печально знаменитый Закон № 66 «О садоводческих объединениях». Однако до сих пор не известно, как должны функционировать эти объединения и какие имеются права у их членов, у председателя и правления. Иными словами, в садоводческих товариществах царит абсолютный беспредел председателей этих товариществ, которые направо и налево взимают различные платежи. Причём, взимают несмотря на то, что несколько раз суды уже признавали эти «членские взносы с сотки» незаконными.

Членский взнос по своей сути не может зависеть от размера частного имущества гражданина. Он предназначен для покрытия расходов товарищества, в основном - на зарплаты. А трудозатраты бухгалтера и председателя правления одинаковы: как на владельца 5, так и 20 соток. "Назначение" членского взноса - самый устойчивый миф в жизни садоводов. Ведь по закону членский взнос не устанавливается, а рассчитывается по утвержденной общим собранием смете, подтвержденной соответствующими документами. На практике же "нарисованные" правлением цифры принимаются на веру садоводами, немногих недовольных быстро "прижимают к ногтю" угрозами отключить электроэнергию. И ведь отключают, что печально. Без закона и суда, по единоличному хотению всевластного его величества председателя. Кричи не кричи - никто не поможет, перерезать провода - пара мгновений, восстановить по суду - несколько лет. Да и суд не всегда помогает. Такой никем не контролируемый беспредел, как ни странно, выгоден местным властям. Садоводческие объединения сегодня - это легальный механизм проведения земельных афер. За небольшую мзду председатель правления задним числом пропишет вам членство с правом приватизации участка. Такие "правила" установил закон "О садоводческих объединениях" вопреки Конституции РФ. У садоводческих товариществ, по сути дела, прав вовсе никаких нет, а есть только одна ответственность. Например, ответственность за содержание территории и вывоз мусора возложена на садовые товарищества. Тогда как в "жилищном" (например, в посёлке или в городе) секторе это прямая обязанность муниципальных властей.

Однако эту несправедливость можно устранить. Уже сегодня планируется ликвидировать различия между правообладателями земельных садовых участков и правообладателями иных земельных участков на землях поселений. В Думе на стадии рассмотрения находится соответствующий законопроект N 388150-4, который вводит для садоводов правила, аналогичные "товариществам собственников жилья.

Сергей Коротков