В течение последних двенадцати лет вокруг перепланировки квартир было очень много дискуссий.

Тем не менее, вступивший в силу с 1 марта 2005 года новый Жилищный Кодекс положил этим дискуссиям конец, жестко регламентировав и правила перепланировки квартир и процедуру её согласования.

ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА

Перепланировкой квартир жильцы занимались и раньше, в советское время, но особенный размах все приобрело с того момента, когда разрешено было приватизировать квартиры. И граждане решили: раз квартира - моя собственность, то я что хочу, то и делаю. А это не так. В 1993-1995 годах перепланировки квартир приобрели массовый характер: ломали ванны, ставили бани, переносили кухни в комнаты. Доходило даже до того, что в многоэтажных домах ломали вентиляционные каналы на кухне, чтобы поставить, к примеру, холодильник. И при этом горе-строители даже не задумывались над тем, что оставляют без вентиляции всех, кто живет ниже. В 1998 году было выпущено постановление, согласно которому при оформлении купли-продажи нужно обязательно проводить обследование на предмет отсутствия несогласованной перепланировки квартиры. Раньше единых регулирующих постановлений по перепланировкам квартир не существовало.

С 1 января 2005 г. правила перепланировки квартир регламентирует Жилищный кодекс. Правила переоборудования и перепланировки квартир закреплены на федеральном уровне. На местном уровне готовятся соответствующие изменения в уже принятое постановление, чтобы привести его в соответствие с федеральным законодательством.

САМА ПРОЦЕДУРА

Закон регламентирует, что гражданин, решивший сделать переоборудование или перепланировку квартиры, обращается в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением, форма которого утверждается Правительством РФ.

ЗАПРЕТЫ И ОГРНИЧЕНИЯ

Самое главное ограничение на перепланировку квартир состоит в том, что, в квартире нельзя сносить несущие стены. Это особенно важно для конструктивной целостности панельных домов. В кирпичных домах есть стены, на которые опираются плиты, остальные же стены выполняют функции перегородок, и их роль не настолько критична. В панельных же домах, где прочность конструкции зависит от прочности панелей в каждой квартире, снос несущей стены может привести к обрушению всего дома. Что касается перепланировки подсобных помещений - одно время жильцы квартир на первых этажах обкладывали пространство под балконом кирпичом, получая в итоге нечто вроде кладовки. Эта процедура требует разрешения не только в администрации района, но и в архитектуре города и земельном комитете, поскольку затрагивает фасад здания, его архитектурный облик. Такие проекты трудно оформить, но если архитектура посчитает, что архитектурный облик здания в результате перепланировки балкона не пострадает, то его можно реализовать.

Еще один популярный сегодня метод перепланировки квартиры – увеличение ее пространства за счет лоджии. Убирают оконный блок и продлевают комнату. Этого делать тоже нельзя, поскольку затрагивается структура отопления всего стояка, увеличивается тепловая нагрузка, не предусмотренная первоначальным проектом. Как результат - кто-то будет сидеть в теплой комнате, а кто-то мерзнуть.

В процессе перепланировки квартиры недопустимо увеличивать площадь за счет мест общего пользования. Нельзя размещать кухню, туалет, ванную над жилыми помещениями. С некоторыми оговорками. Суть здесь в следующем: для ванной комнаты и туалета предусмотрен более высокий уровень гидроизоляции, а для кухни – лучшая вентиляция. Если проект перепланировки квартиры будет выполнен и реализован с учетом всех требований СНиПА, то подобную перепланировку можно будет оформить, если же нет – хозяину квартиры придется вернуть все к первоначальному виду.

ТРЕБОВАНИЯ

Вместе с тем, нельзя трактовать действующие СНиПы, особенно СНиП 2.08.01-89 Жилые здания, имеющий прямое отношение к перепланировке жилых помещений (квартир), как свод запретительных правил, которые нельзя обойти тем или иным способом. Руководствуясь справочным пособием к СНиП 2.08.01—89 Отопление и вентиляция жилых зданий, отметим, что воздушно-тепловой режим в жилых помещениях является одним из основных факторов, определяющих уровень комфорта жилых зданий. В процессе перепланировки квартир необходимо учитывать, что неудовлетворительный микроклимат в квартире делает ее непригодной для проживания.

Оптимизация воздушно-теплового режима квартир требует их изоляции от смежных помещений с целью максимального сокращения количества перетекающего воздуха. Перетекание воздуха в квартиры из смежных квартир и (или) лестничной клетки является одной из основных причин, снижающих эффективность работы системы вентиляции и приводящих к неудовлетворительному состоянию воздушной среды в квартирах. С учетом этого в строительной части проекта жилого здания должны быть предусмотрены планировочные, конструктивные и технологические решения, максимально сокращающие возможность перетекания воздуха через входные двери в квартиры, места сопряжений ограждающих конструкций, прохождения через них инженерных коммуникаций и др.

При разработке дизайн - проекта квартиры необходимо учитывать основные санитарно-гигиенические требования и нормы освещенности и инсоляции квартиры в соответствии с п. 1.2 СНиП 2.08.01-89.

Квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условия заселения их одной семьей. В квартирах следует предусматривать жилые комнаты и подсобные помещения: кухню, переднюю, ванную или душевую, уборную, кладовую (или хозяйственные встроенные шкафы). Допускается устройство помещения для хозяйственных работ, холодной кладовой (или шкафов), вентилируемого сушильного шкафа для верхней одежды и обуви.

Площадь гостиной (общей комнаты) в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 м2, в квартирах с числом комнат 2 и более - не менее 16 м2, других жилых комнат и кухни - не менее 8 м2.

Площадь спальной жилой комнаты и кухни в надстраиваемом мансардном этаже двух- и более комнатных квартир допускается не менее 7 м2 при условии, что общая комната имеет площадь не менее 16 м2.

В однокомнатных квартирах допускается устройство совмещенных санузлов. Двери уборной, ванной и совмещенного санузла должны открываться наружу. Вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых помещений (кроме жилых помещений, предназначенных для семей с инвалидами) не допускается.

Не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) над кухней допускается в квартирах, расположенных на двух уровнях. Не допускается крепление приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.

Квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условия заселения их одной семьей. В квартирах следует предусматривать жилые комнаты и подсобные помещения: кухню, переднюю, ванную или душевую, уборную, кладовую (или хозяйственные встроенные шкафы). Допускается устройство помещения для хозяйственных работ, холодной кладовой (или шкафов), вентилируемого сушильного шкафа для верхней одежды и обуви.

В однокомнатных квартирах допускается устройство совмещенных санузлов. Двери уборной, ванной и совмещенного санузла должны открываться наружу.

В жилых зданиях следует предусматривать отопление и вентиляцию с естественным побуждением, проектируемые согласно СНиП 2.04.05-91*. Расчетные параметры воздуха и кратность воздухообмена в помещениях следует принимать в соответствии с обязательным приложением 4.

При установке в кухнях газовых водонагревателей, газоход от водонагревателя надлежит рассматривать как дополнительный вытяжной канал.

Объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных, ванных (душевых), кладовых для продуктов с вентиляционными каналами из помещений поквартирных генераторов тепла, гаражей не допускается.

Сергей Коротков